中共雅安市委黨校(中共雅安市委講師團、雅安市行政學院、雅安市社會主義學院)政事權限清單
一、總則
根據法律,行政法規、規范性文件和機構職能編制規定,主管部門、事業單位、相關部門主要履行以下職責:
(一)中共雅安市委舉辦監督職責
任命事業單位領導班子成員。
(二)事業單位自主管理職責
1.依法依規依章程自主設置組織與機構,確定其職權、職責、人員配置與運作規則。
2.按程序制定事業單位章程。
3.批準事業單位重大資金使用與重大投資決策。
4.任命事業單位內設機構負責同志。
(三)相關部門綜合管理職責
1.組織部門管理職責
(1)核定參公事業單位人員工資總額。
(2)確定參公事業單位崗位總量和結構比例。
(3)負責參照公務員法管理事業單位工作人員的考試(考核)錄用、辭職/辭退、培訓、考核、獎勵、懲戒管理。
(4)參照公務員法管理事業單位工作人員退休、死亡待遇審批。
(5)負責參照公務員法管理事業單位工作人員的職務與職級并行工作。
(6)核實參照公務員法管理事業單位車補發放。
2.人社部門管理職責
(1)核定事業單位工資總額。擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。負責市屬事業單位的工資基金管理工作,承擔市屬事業單位工作人員的工資總額管理。負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。負責事業單位工資統計與綜合分析工作。
(2)指導事業單位崗位設置與崗位聘用。指導事業單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業單位工作人員和機關工勤人員考核獎懲流動等政策。按照管理權限承辦事業單位工作人員調配工作。擬訂事業單位公開招聘政策。
(3)管理專業技術人才職稱評定。
(4)依法指導處理重大勞動人事爭議。
(5)及時為事業單位因工受傷職工開展工傷認定和勞動能力鑒定服務。
(6)負責事業單位職工提前退休條件的審核。
3.機構編制部門管理職責
(1)按程序核定事業編制總量。
(2)核定事業單位主要職責。
(3)按程序核定領導職數。
(4)按程序調整其他機構編制事項。
4.財政部門管理職責
(1)做好市級單位預算管理工作,提出相關財政政策建議。
(2)在職責范圍內對市級預算單位銀行賬戶實施監督管理;做好對政府采購活動的監督管理工作。
(3)對資產管理履行綜合管理職責。
(4)負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。
(5)負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。
(6)承擔全面實施預算績效管理有關工作。
(7)負責雅安市政府(財政)投資項目工程概算控制價、預算控制價和竣工財務決算評審工作;負責雅安市政府(財政)投資基本建設項目的財政監管工作;參與實施雅安市本級重大財政支出和政府重大投資項目的事前績效評估、事中績效監控和事后績效評價工作;對雅安市本級重大支出的預算編制、預算執行、預算決算各環節開展預算評審工作。
二、政事權限清單事項表
事項類別 |
政事權限關系 |
事項名稱 |
主要內容 |
實施依據 |
備注 |
黨建工作 |
主管部門舉辦監督職責 |
領導直屬單位黨的工作和群團工作。 |
全面領導校(院)黨的工作和群團工作。 |
《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》 |
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事業單位自主管理職責 |
1.貫徹執行黨的方針、政策。 2.履行全面從嚴治黨主體責任。 3.抓好自身黨的建設、干部隊伍建設。 |
1.貫徹落實黨的方針、政策,執行上級黨組織的決定。 2.建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。 3.組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓和黨內集中學習教育,落實黨員領導干部講黨課制度。 4.組織開好民主生活會和組織生活會。 5.做好校(院)黨建工作計劃或方案。 6.動議校(院)機構、職能、編制、領導職數等事項調整。 7.加強干部政治、思想理論教育,積極創先爭優,努力完成本單位所擔負的任務。 8.加強業務能力建設,開展經常性的學習業務交流,不斷提高干部隊伍專業化水平和履職盡責本領。 9.推薦入黨積極份子,發展黨員干部,做好黨員隊伍建設。 |
1.《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。 2.《中國共產黨工作機關條例(試行)》。 3.《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。 4.《中國共產黨發展黨員細則》。 |
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相關部門綜合管理職責 |
指導、督查黨組織建設工作。 |
1.指導督促校委落實機關黨建主體責任。 2.定期對校委、機關黨委、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查。 3.對入黨積極分子進行教育、培養和考察。 |
1.《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》。 2.《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。 |
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干部人事 |
主管部門舉辦監督職責 |
配優配齊直屬單位領導班子。 |
配優配齊校(院)領導班子。 |
《公務員法》 《黨政領導干部選拔任用工作條例》 |
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事業單位自主管理職責 |
1.抓好干部隊伍建設; 2.做好干部教育培訓; 3.做好干部日常監督。 4.干部職工內部管理制度。 |
1.對校委班子成員年度考核,提出考核意見,研究推薦縣級及以上參公人員職級晉升,做好科級及以下參公人員職級晉升。 2.做好中層干部選拔任用工作。 3.對全校教職工人員做好教育工作。 4.嚴格落實監督主體責任,抓好干部理想信念教育、紀律規矩教育,落實全覆蓋談心談話制度,加強八小時外監督力度,增強提醒函詢誡勉力度、持續抓好干部作風整頓,嚴格執行請示報告制度,嚴肅追責問責。 5.加強對領導干部因私出國(境)、經商辦企業的管理監督。6.任命內設機構負責人。 7.根據干部職工業務能力水平、日常表現對職工進行評價。8.對單位職工年度考核、晉職、晉級,提出考核意見。 9.事業人員處分、獎勵、申訴、考核。 10.事業人員崗位管理。 |
1.《公務員法》、《公務員考核規定(試行)》《公務員平時考核辦法(試行)》《公務員職務與職級并行規定》。 2.《2020-2024年雅安市干部教育培訓規劃》(雅委發〔2020〕12號)。 3.《關于開展領導干部及其配偶、子女及其配偶違規經商辦企業清理》(雅組通〔2014〕30號)。4.單位“三定”。 5.《事業單位人事管理條例》。 6.《事業單位處分暫行規定》。 7.《事業單位獎勵規定》。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1.參公單位干部職工的錄用、考核、培訓、獎懲,以及職務、職級任免和升降等綜合管理工作。 2. 機構編制管理。 3.綜合管理事業單位人事工作。。 |
1.擬定參照公務員法管理的事業單位人員招考計劃,做好報名、審核、考察、錄用等工作。 12.按程序核定事業編制總量。 13.核定事業單位主要職責。 14.按程序核定領導職數。 15.按程序調整其他機構編制事項。 16.事業人員調動(人社局)。 17.組織事業人員公開招聘工作(人社局)。 18.崗位管理等工作指導、備案(人社局)。 19.管理專業技術人才職職評定(人社局)。。 |
1.《中華人民共和國公務員法》。 3. 《中國共產黨機構編制工作條例》。 4.《事業單位人事管理條例》。 5.《四川省事業單位公開招聘管理辦法》。
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收入分配 |
主管部門舉辦監督職責 |
全面領導事業單位工作。 |
全面領導校(院)工作。 |
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事業單位自主管理職責 |
擬定收入分配方案。 |
擬定單位績效工資、年度目標考核獎等收入分配方案。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1.經費安排。 2.擬訂和落實相關工資待遇。 3.核定市屬事業單位工作人員工資總額。 |
1.擬訂和落實工資收入分配政策和有關離退休政策。 2.建立工資正常增長和支付保障機制,完善勞動收入分配制度。 3.根據定員情況和履行職能及事業發展的需要核定市級預算單位的日常公用支出需求,并以其綜合財力統籌安排(財政局)。 4.對參照公務員法管理的人員工資變動、年度目標考核獎等收入分配方案實行備案管理。 5.負責市屬事業單位的工資基金管理工作,承擔市屬事業單位工作人員的工資總額管理。 6.負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。 7.負責事業單位工資統計與綜合分析工作。(人社局) |
1.《中華人民共和國公務員法》 2.《中華人民共和國預算法》。 3.《中華人民共和國預算法實施條例》。
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財務資產 |
主管部門舉辦監督職責 |
全面領導事業單位工作。 |
全面領導校(院)工作。 |
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事業單位自主管理職責 |
負責制定本單位財物資產管理制度并組織實施。 |
1..建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。 2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理政府采購和國有資產工作,相關財政資金管理與績效評估工作。 3.制定并實施財務管理制度;負責財務和國有資產管理工作。 4.強化財政資金使用的監督檢查。 |
1.《雅安市財政局關于落實預算執行主體責任嚴格市級財政預算執行管理的通知》 (雅財預[2017] 37號)。 2.《雅安市市級機關差旅費管理辦法》 (雅財行[2014]30號)。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1.資產管理(財政局)。 2.財務管理(財政局)。 |
1.在職責范圍內對市級預算單位銀行賬戶實施監督管理;做好對政府采購活動的監督管理工作。 2.對資產管理履行綜合管理職責。 3.負責管理全市會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。 4.負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。 5.承擔全面實施預算績效管理有關工作。 6.承擔雅安市政府(財政)投資項目工程概算、預算、結算和決算的審查;政府招標標底的編制、評審工作及財政專項資金項目的預算評審、核查工作;負責雅安市政府(財政)投資基本建設項目的財政監管工作。 |
1.《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政局)。 2.市財政局“三定方案”(財政局)。 |
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業務運行 |
主管部門舉辦監督職責 |
全面領導事業單位工作。 |
全面領導校(院)工作。 |
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事業單位自主管理職責 |
1.舉辦主體班次。 2.承接相關專題研討班次。 3.組織開展科研咨政工作。 4.承擔宣講工作任務。 |
1.根據組織部門主體班次調訓計劃,制定具體教學計劃并組織實施培訓。 2.根據實際情況,承接專題研討班次,制定教學計劃并組織實施培訓。 3.組織開展國家、省級、市級、校級科研課題申報、立項、結項等工作。 4.組織開展決策咨詢工作。 5.承擔市委宣講團分配的宣講工作。 |
《2020-2024年雅安市干部教育培訓規劃》(雅委發〔2020〕12號)。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1.制定年度主題班次調訓計劃。 2.組織開展宣講工作。 3.組織開展科學研究。 |
1.制定年度主體班次調訓計劃。 2.成立宣講團,組織開展宣講工作。 3.組織開展相關課題申報、結項等工作。 |
《2020-2024年雅安市干部教育培訓規劃》(雅委發〔2020〕12號)。 |
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三、附則
1.事項類別:按照改革試點文件規定,分解為黨建工作、干部人事、收入分配、財務資產、業務運行等方面。各個事業單位可以結合實際,增加其他類別。
2.政事權限關系:分為主管部門舉辦監督職責、事業單位自主管理職責、相關部門綜合管理職責。其中,主管部門舉辦監督職責指按照規定需要經舉辦單位批準同意的事項;事業單位自主管理職責指事業單位能夠自行決定的事項;相關部門綜合管理職責指需要經過編制、財政、人社等綜合管理部門核準的事項。
3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監督職責和事業單位自主運營管理的具體任務名稱。
4.主要內容:事項名稱的具體任務,宜細化為某項具體工作。
5.實施依據:確定該事項所依據的法律法規和文件。