根據市委統一部署,2019年6月27日至7月27日,市委第三巡察組對中共雅安市委黨校進行了巡察,12月4日,市委巡察組向中共雅安市委黨校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段進展情況予以公布。
一、提高政治站位,確保組織領導到位
校委高度重視巡察整改工作,切實把巡察整改作為一項重大政治任務,堅持問題導向,精心安排部署,強化責任擔當,扎實推進實施,以高度的政治自覺和行動自覺,認認真真、不折不扣抓好各項問題整改。
(一)統一思想認識,旗幟鮮明講政治
樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”的理念,把巡察整改作為踐行“四個意識”的試金石,作為檢查“兩個維護”“兩個責任”的重要標尺,真心認識問題,主動認領責任,堅決落實整改。堅持問題導向,班子成員一手抓自身整改,一手抓分管部門和分管領域整改,深入思考自身及分管部門存在的問題、原因和解決問題的對策建議。
(二)強化組織領導,形成整改合力
2019年12月4日巡察意見反饋后,我校于12月13日召開校委會,原文通報反饋意見并進行了專題研究。成立了以常務副校長戴顯林為組長,其他班子成員為副組長,各科室主要負責同志為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組,下設辦公室在機關黨委,機關黨委書記李宇武兼任辦公室主任。校委領導班子對整改工作承擔主體責任,常務副校長戴顯林為第一責任人,全校上下聯動、部門協調配合、教職工積極參與,合力推進整改。
(三)制定整改方案,壓實整改任務
常務副校長戴顯林帶頭認領任務,針對巡察反饋的7個方面31個問題,以底線思維和問題導向對有關問題及工作薄弱環節進行全面清理,逐項研究,分解細化成43個具體問題,制定了107條整改措施,明確整改完成時限、責任領導、牽頭部門和責任人,層層壓實整改責任傳導整改壓力,保障整改工作有力有序有效推進。12月31日,召開校委會研究通過《校巡察反饋意見整改方案》,分別報送市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦、市委第三巡察組、市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組。同日召開市委黨校巡察整改工作動員會,班子成員逐一作表態發言。
(四)認真召開專題民主生活會,強化責任擔當
2020年1月3日,根據《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》《中共雅安市委巡察工作領導小組關于印發〈關于開好被巡察黨組織領導班子巡察整改專題民主生活會的意見〉的通知》等規定,我校向市委書面請示召開巡察整改專題民主生活會。1月14日校委會上傳達市委領導對黨校班子巡察整改專題民主生活會的具體要求,1月19日召開以“剖析巡察反饋問題、深入推進巡察整改”為主題的巡察整改專題民主生活會。
(五)堅持舉一反三,建立長效機制
我校堅持邊巡邊改,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,注重標本兼治、利在長遠,堅持依規而治、嚴以治校,著力建立、健全和完善科學嚴密的制度機制,推動班子成員和干部職工嚴格按照制度履行職責、開展工作,運用制度管人、管錢、管物、管項目,通過發揮制度優勢加強和改進校院治理。自巡察工作開展以來,已先后建立健全了《校院務委員會議事決策規則》《財務管理制度(試行)》《考勤管理制度》《主體班教案(講義)審核辦法(試行)》《主體班教學集體備課及試講管理辦法(試行)》《“綠色發展”特色現場教學基地管理辦法(試行)》,起草《市委黨校主要職責、內設機構和人員編制規定》(代擬稿),正在按整改時限對其他制度要求進行修訂完善。
二、立足真抓實改,確保整改落實到位
針對問題,校委班子突出領導帶頭、專項整治和開門整改,發揚“釘釘子”精神,堅持一件一件抓落實,一個一個銷號推進,確保整改“事事有回音、件件有落實”。目前巡察反饋的問題已經基本整改到位,一些情況復雜需要一定時間或需要長期堅持整改的問題也按照方案穩步推進落實整改。
(一)黨的政治建設方面
1.關于貫徹“黨校姓黨”根本原則存在差距,理論教育和黨性教育效果不佳的問題。
整改情況:
一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。深入學習貫徹習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話和習近平總書記對四川工作、雅安發展作出的重要講話指示批示精神,強化改革創新,抓班子帶隊伍,重塑黨校形象,為黨校事業創新發展提供強有力的思想、政治和組織保證。
二是抓好《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》貫徹落實。2019年修訂了《中共雅安市委黨校 雅安行政學院校院務委員會議事決策規則》,明確議事決策原則、議事決策范圍、議題確定和準備、議事決策程序、決策落實、紀律要求等,特別是具體明確了“三重一大”的具體范圍、內容、標準。校委會已多次學習決策規則,并嚴格執行。
三是完善培訓管理辦法。已出臺《主體班教案(講義)審核辦法(試行)》主體班教學集體備課及試講管理辦法(試行)》,及時向授課老師發放“授課提醒函”確保教學內容嚴守政治紀律和政治規矩,杜絕出現學術硬傷,保障課堂講授有紀律。
四是推進用學術講政治。2019年主體班教學中,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為教學的中心內容和首要任務,黨的理論教育和黨性教育達到總課時的85.7%,黨性教育達到總課時33.2%。
2.關于校委會領導核心作用發揮不足,凝聚力下降的問題。
整改情況:
一是已出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院校院務委員會議事決策規則》,校委會已多次學習決策規則,常務副校長帶頭嚴格執行決策規則。
二是開展班子成員交心談話,增進相互溝通。開展批評和自我批評,2020年1月19日開展巡察整改專題民主生活會質量較之前提高較多,班子成員之間開展批評與自我批評較真碰硬。
三是已出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院考勤管理制度》,嚴格執行《中共雅安市委黨校關于進一步規范專兼職教師教學活動的實施意見》,職工外出宣講均備案記錄,嚴格報批。
四是進一步完善內設機構的職能職責。
3.關于突出主責主業不夠,教學、科研和咨政水平不高的問題。
整改情況:
一是認真貫徹《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》,堅持質量立校,逐步提高辦學、科研、咨政水平。執行《主體班教案(講義)審核辦法(試行)》,確保教學內容嚴守政治紀律和政治規矩,杜絕出現學術硬傷,并實行教案年審制度。學科建設相關制度正在修訂完善中。
二是落實辦學質量評估工作要求。按照省委組織部、省委黨校安排,加強工作溝通銜接,開展辦學質量評估,推動黨校整體發展。
三是把提升教師隊伍水平作為長遠任務來抓。抓好教學競賽活動,加大人才引進力度,長期堅持培訓、培養。2019年引進研究生人才3名,2019年底共有專職教師12名。2020年計劃公開考核招聘專職教師3人,已上報計劃。2019年末至2020年初選派年輕教師在省委黨校參加十九屆四中全會跟班學習共6期6人,為年輕教師提升理論素養提供平臺。督促高級職稱教師要給予年輕教師更多的幫助與指導,要求專職教師必須申報科研課題和教學專題。
四是建立完善科研咨政獎勵機制,圍繞黨委中心工作,明確努力方向,提升質量。已將《市情研究》更名為《咨政建議》,優化分送市領導及有關部門。
4.關于落實市委決策部署不力,“綠色發展”特色現場教學基地建設進度緩慢,脫貧攻堅聯系幫扶工作有所減弱,落實保密工作責任制不到位的問題。
整改情況:
一是傾力建設綠色發展特色現場教學基地。加大推介宣傳力度,爭取省委黨校領導來雅調研指導。2019年9月,省委黨校領導來雅調研,就綠色發展特色現場教學基地建設提出意見和建議,市委黨校吸收采納并落實到使用和管理中。在干部培訓中發揮作用,省委黨校主體班和外省學員共400余人到現場開展培訓。已出臺《“綠色發展”特色現場教學基地管理辦法(試行)》,明確基地設立、開發與使用、管理與保障,已明確第一批17個綠色發展特色現場教學基地線路及點位,制定現場教學對外培訓教學方案。
二是進一步加強脫貧攻堅幫扶工作,認真貫徹各項要求。校委會堅持每季度聽取一次工作匯報。2019年12月26日,校委會組織學習《關于嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”工作的通知》,隨后聽取2019年貧困村幫扶工作情況匯報,對開展扶貧工作提出要求,作出安排。制定《2020年春節貧困幫扶慰問方案》。2020年1月16日,校委班子成員深入聯系村多營鎮龍池村看望慰問貧困戶、老黨員、殘疾群眾。2020年2月28日,市委黨校一支部開展“抗擊疫情,助力龍池發展”主題黨日活動,了解村民生活困難,春耕計劃以及竹筍加工廠意見建議。機關黨委書記結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和扶貧日系列活動到龍池村為黨員上黨課。制定《中共雅安市委黨校2020年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,明確指導思想、目標任務、基本情況及工作計劃。目前竹筍烘干廠已投入試運行。2020年3月5日,校委會上傳達蘭開馳同志在全市脫貧攻堅領導小組第十八次會議上的講話精神,學習《2020年全市脫貧攻堅工作要點》《2020年全市脫貧攻堅重點工作清單》。2020年3月25日校委會專題研究脫貧攻堅工作。
三是加強保密工作領導,增強保密工作意識。根據分工及時調整保密領導小組成員。將保密工作納入校委會重要議事內容,《決策規則》中規定“與會人員須嚴格遵守保密紀律”。2019年12月31日校委會上再次強調保密意識,嚴格遵守保密規定。2019年12月9日,與涉密人員簽訂保密協議。2020年6月5日,召開保密領導小組專題會議,安排部署保密工作。
(二)黨的思想建設方面
1.關于黨的思想理論學習不實不細的問題。
整改情況:
一是加強黨內法規、制度及創新理論的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持讀原著、學原文、悟原理。對于上級重要文件、重要會議精神、重要講話精神、重大決策部署等都安排在校委會上進行集體學習,由相應的校領導領學或進行傳達,并在會上結合我校教學、科研、咨政、管理等方成面研究貫徹落實的措施,結合實際提出落實的要求。
二是堅持校委理論中心組學習制度。按照上級要求和工作特點,形成每年的校委理論學習中心組計劃表,堅持每月組織學習。2019年12月26日中心組學習省委書記彭清華來雅指示精神,省委第十一屆六次全會精神。2020年1月14日,中心組專題學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話,四川“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上彭清華書記的講話。
2.關于落實意識形態主體責任制不夠的問題。
整改情況:
一是深化意識形態工作重要性的認識,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持正確政治方向,強化風險防控意識。2019年12月27日校委會學習《中國共產黨紀律處分條例》,2020年3月25日召開校委會專題研究意識形態工作,2020年6月5日召開校委會傳達第二季度意識形態工作會議精神,研究貫徹落實措施。
二是印發《主體班教學集體備課及試講管理辦法(試行)》《主體班教案(講義)審核辦法(試行)》,為授課老師發放“授課提醒函”,嚴格把好主體班課堂教學的政治關,保證教師的政治觀點、理論觀點與中央、省委和市委保持一致,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律。2020年5月26日起連續三天組織開展2020年度教學專題試講,試講活動堅持“黨校姓黨”和“用學術講政治”的原則,采取集體備課與評課的方式,注重政治導向與學術規范。
三是形成《中共雅安市委黨校關于落實意識形態工作責任制整改情況的報告》,對意識形態工作進行全面總結,分析存在的問題,對下一步的工作提出切實可行的措施。
四是加強網絡管理,落實主體責任、分管責任,及時更新內容,宣傳好黨校工作。
(三)黨的組織建設方面
1.關于落實黨建工作責任制不力,存在“重業務、輕黨建”傾向的問題。
整改情況:
一是落實黨建工作責任制。細化班子、班子成員、機關黨委和支部書記的黨建責任。業務工作開展到哪里,黨建工作就跟進到哪里。2020年1月14日校委會上傳達市委常委會(擴大)會議暨2019年度雅安市各縣(區)黨委書記和市直有關黨委書記落實主體責任述職評議會議精神,專門指出黨校工作納入縣(區)委書記黨建述內容。
二是發揮好黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在培訓、宣講、科研、咨政、服務等方面凸現。
三是結合科研工作加強黨的建設方面的研究。注重全市黨建工作的調研與思考,通過對我市國有企業黨建工作的調研,常務副校長戴顯林形成調研文章《對市屬國有企業黨建工作的思考》并發表。
四是開展豐富多彩機關黨建活動。2019年7月1日開展紀念建黨98周年系列活動,2019年9月25日省委黨校領導在市委黨校作“不忘初心、牢記使命”專題輔導,2019年10月15日戴顯林作“不忘初心、牢記使命”專題黨課。
2.關于民主生活會質量不高,批評與自我批評氛圍不濃的問題。
整改情況:
一是認真落實開好民主生活會的各項要求,開好巡察整改專題民主生活會。在學習研討、查找問題的基礎上,校委領導班子及成員聚焦巡察反饋意見開展對照檢查,聯系思想、工作和作風實際撰寫對照檢查材料,深入分析原因,提出整改措施。班子和班子成員發言多次進行修改完善交由市委組織部有關負責同志審定。
二是2020年1月19日巡察整改專題民主生活會上班子成員開展批評與自我批評較真碰硬,問題沒有遮掩,批評有一定辣味,整改方向也明確。
三是按照市委巡察組、市紀委監委、市委組織部在專題民主生活會上的要求,班子和班子成員巡察整改期間已完善整改方案和“三張清單”,針對反饋問題制定整改措施。
3.關于“三會一課”制度落實不到位的問題。
整改情況:
一是結合重點工作開展黨建活動。2020年1月16日校領導深入多營鎮龍池村,看望慰問貧困戶、老黨員、殘疾群眾。2020年2月28日一支部開展“抗擊疫情,助力龍池發展”主題黨日活動,深入聯系村了解村民生產生活情況、春耕計劃以及竹筍加工廠意見建議,二支部開展“新冠疫情防控”主題黨日活動。
二是2019年10月21日,一支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,機關黨委書記及一支部書記分別為支部黨員講專題黨課。
三是以貫徹支部工作條例為抓手,規范支部活動。一支部結合后勤管理、二支部結合教育培訓分別制定2020年“三會一課”計劃,認真組織開展支部活動。
4.關于執行干部選任程序和有關制度不到位,干部檔案管理不規范的問題。
整改情況:
一是堅持校委管干部、用干部。校委班子成員和工聯辦工作人員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政機關干部選拔任用辦法》《黨政領導干部選拔任用工作紀實(試行)》等相關文件,提高認識,強化業務能力,嚴格貫徹執行黨政領導干部選拔任用程序。
二是注重日常工作。及時將干部人事檔案材料收集歸檔,對專項審核表、干部任免審批表、年度考核表等重要材料,對照履歷,認真查找補充。對“三齡兩歷一身份”等基本信息,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。對不規范干部人事檔案進行全面整改,欠缺資料已補齊,不規范或錯誤地方已補正或重新認定。對干部選任文書檔案和干部人事檔案進行了全面清理,對能補充完善的檔案資料進行補充完善。
三是規范干部工作流程。形成“中共雅安市委黨校干部選拔任用材料清單”,規范動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、結束試用期各環節,梳理干部選拔任用工作流程圖,形成干部選拔任用全程紀實責任清單。制定《中共雅安市委黨校干部選拔任用全程紀實責任清單》,對每次中層干部選拔任用工作實行全程記錄。
四是實行選人用人會議雙記錄,由工聯辦和辦公室分別按要求進行記錄,選人用人會議紀要,按照市委組織部相關要求專門形成。
5.關于黨員發展材料審核把關不嚴的問題。
整改情況:
一是對思想匯報材料不規范的同志進行批評教育。2020年2月28日,機關黨委書記組織一支部、機關紀委對思想匯報材料不規范的同志進行談話,對其進行嚴厲批評,指出其存在的問題,并要求實事求是重新撰寫黨員發展材料。
二是按照發展黨員要求壓實聯系人責任。一支部對工作中不嚴謹的問題進行自我批評,并對我校入黨積極分子思想匯報材料進行全面清查,落實責任,嚴格把關。
(四)黨的作風建設方面
1.關于政策理解不透徹的問題。
整改情況:
一是邊巡邊改,修訂完善制度。出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院校院務委員會議事決策規則》,明確議事決策原則、議事決策范圍、議題確定和準備、議事決策程序、決策落實、紀律要求等,特別是具體明確了“三重一大”的具體范圍、內容、標準;出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院財務管理制度(試行)》,持續深化內控建設,強調“誰實施、誰主辦、誰負責”責任意識,明確科研經費使用管理的歸口科室以及財務報銷要素。教學、科研、決策咨詢項目管理及其經費使用管理相關制度正在修訂完善中。
二是立即整改,組織清退發放補貼。全面清查2015-2018年科研資助相關勞務費,截至2020年2月29日,涉及科研資助的在職人員全部自覺有序清退完畢,涉及干部培訓費的在職人員全部自覺有序清退完畢。專職教師隊伍穩定。
2.關于擔當不足,存在遇事不敢碰硬、回避矛盾的問題。
整改情況:
一是通過與雅投公司銜接,市委黨校原西門南路26號8套人才房(其中我校退休職工已于2020年1月初將原租用我校人才房退回),已于2020年3月完全移交雅投公司。
二是承租方拖欠我校房租,我校擬對其依法處置。
3.關于部分干部作風不實,工作激情減退的問題。
整改情況:
一是把“不忘初心、牢記使命”作為黨員干部的終身課題常抓不懈。加強與專職教師談話談心、溝通交流,大力營造和諧向上的氛圍。
二是加強校風、學風、師風建設。出臺《主體班教案(講義)審核辦法(試行)》,強調確保教學內容嚴守政治紀律和政治規矩,教案(講義)編制完成后,由各教研室負責人對教案(講義)進行審核,確保教學內容嚴守政治紀律和政治規矩,杜絕出現學術硬傷。出臺《主體班教學集體備課及試講管理辦法(試行)》,積極提倡老帶新,主體班專題課在課堂講授之前,由教研室集體研究、討論該專題的授課內容、授課方式、把握講授重點、難點等問題。
三是強化先進典型的示范引領。2019年11月1日召開全校職工大會,學習周永開同志、黃文秀同志先進事跡,加強對職工的思想教育,激發全校職工工作熱情。
四是強化文稿審核把關。認真落實《黨政機關公文處理工作條例》,完善校委會記錄和紀要工作。對外報送材料進行層層審核。
(五)黨的紀律建設方面
關于黨紀黨規學習教育不扎實的問題。
整改情況:
一是堅持經;、制度化。多形式開展黨紀黨規教育和警示教育。2019年4月8日、12日召開中心組學習會和職工大會專題傳達學習貫徹警示教育專題班精神,2019年6月12日組織全體教職工前往市法紀警示教育基地開展“以案促改”警示教育活動,2019年9月29日上午組織全體黨員前往市黨性教育基地和“從大渡河到夾金山”專題展覽開展黨性教育,2019年9月30日組織全校職工參觀“清廉四川”攝影作品展,2019年11月21日組織全體教職工觀看警示教育片《一念之誤》,此外通過工作群要求全校職工按時收看《陽光問廉》。
二是通過反面典型案件教育引導職工筑牢思想防線。2019年6月19日組織科級以上領導干部觀看警示教育片《蒙塵的初心》,2019年7月24日組織全體干部職工觀看警示教育片《民心之蠹》,2019年11月1日職工大會上通報扶貧領域案件、違反中央八項規定精神案件。
三是抓關鍵,堅持校委會會前學法(黨內法規)制度。結合巡察整改工作,2019年12月20日校委會學習《中共雅安市委黨校辦公室關于調整市委巡察領導工作領導小組組成人員的通知》《四川省市(州)、縣(市、區)黨委巡察工作辦法》《雅安市巡察成果的運用辦法(試行)的通知》,2019年12月30日校委會學習《中國共產黨紀律處分條例》,結合黨校工作實際提出要求。2020年4月2日校委會傳達《關于對照巡視監督重點和反饋問題開展自查自糾的通知》。2020年4月14日校委會學習《關于深化省紀委監委派駐機構改革的實施意見》(川委辦〔2020〕5號)。
(六)鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于落實黨風廉政建設“兩個責任”不到位的問題。
整改情況:
一是認真貫徹落實黨風廉政建設總要求,結合市紀委四屆七次全會精神,校委會專題研究黨風廉政建設工作,按照市委2020年黨風廉政工作要點和《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》制定校內意見。
二是堅決把“嚴”的主基調貫穿從嚴治校全過程。認真執行《中共雅安市委黨校 雅安行政學院校院務委員會議事決策規則》。凡涉及人財物內容的均請紀檢組到會指導。各項制度重新修訂,不違反法規和政策。
三是加強經常性教育。組織全校黨員前往市黨性教育基地和“從大渡河到夾金山”專題開展革命傳統教育和黨性教育。組織教職工觀看《蒙塵的初心》《一念之誤》《叩問初心》等警示教育片和專題片。
2.關于制度建設不規范,存在廉潔風險的問題。
整改情況:
一是修訂完善制度。出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院校院務委員會議事決策規則》,具體明確了“三重一大”的具體范圍、內容、標準。規范資金使用和管理,2019年11月15日出臺《中共雅安市委黨校 雅安行政學院財務管理制度(試行)》,校院教學管理及其經費使用管理相關制度正在修訂完善中。
二是建立日常監管制度,完善內控措施,規范校務公開,定期研究財務工作。
三是校領導及時與市財政局銜接,財務科主動向財政部門匯報,現已規范完善相關手續,按政府非稅收入管理繳入財政專戶。
3.關于對審計反饋問題整改不徹底的問題。
整改情況:
一是對審計指出的問題進行再次梳理和排查,經認真核實后按要求清退。
二是外聘教師課時費嚴格按照《雅安市市級機關培訓費管理規定》相關標準和要求執行。
三、鞏固深化巡察成效,持續推進從嚴治校
目前,我校巡察集中整改雖然取得了階段性成效,但我們清醒地認識,部分整改任務還沒完全完成,對照市委巡察組提出的整改要求還有差距,長效機制還有待進一步建立完善,還需進一步強化整改認識、進一步壓實整改責任、進一步加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察成果。下一步,將按照“思想不松、目標不變、標準不降、力度不減”工作思路,以及習近平同志提出的“堅持黨校工作的改革創新處理好三個關系:一是解放思想與遵守政治紀律的關系;二是改革創新與繼承黨校優良傳統的關系;三是改革創新與調動教職工和學員積極性創造性的關系。這些帶有規律性的總結和要求,使我們從事黨校工作的同志,能夠把握規律,順勢而為,不斷開拓,而不至于陷入千頭萬緒的事務性工作當中”,加力、加勁、加措施,以巡察整改為契機推進市委黨校發展取得新突破。
(一)講政治,守規矩,堅持黨校姓黨根本原則。校委班子及成員切實發揮示范表率作用,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。深入學習貫徹《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》和中央、省委、市委關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見,切實發揮黨校培訓、輪訓黨員領導干部的主渠道作用。始終聚焦市委重大決策部署,發掘、整合市內外干部培訓教育特色資源,加快全市綠色發展特色現場教學基地建設力度,盡快形成若干具有雅安特色的黨性教育品牌。始終突出主課、主業地位,在教學安排中始終把黨的理論教育和黨性教育放在首位,確保不低于總課時的70%,其中黨性教育不低于總課時的20%。
(二)加強黨的領導,發揮校委會核心領導作用。按照《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》和《四川市縣黨校(行政學院)辦學質量評估辦法(試行)》要求,圍繞黨校四個作用發揮要求,深化校委會思想政治建設,提高協調各方的能力。充分發揮黨組織核心領導作用,強化校委會成員擔當意識,形成敢于擔當、善于負責的良好氛圍。健全、完善校委會成員分工負責制,形成合力干事創業新局面,做到各項工作件件有人抓,事事有人管。健全完善校委會議事決策規則,嚴格執行民主集中制。全面夯實黨建工作,嚴肅黨內政治生活,持續推進黨支部五個基本建設,嚴格落實“三會一課”等制度。嚴格規范選人用人工作,對干部要立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析,保護作風正派、銳意進取的干部,把想干事、能干事、敢擔當、善作為的好干部選出來、用起來,強化干部監督管理。
(三)堅持質量立校,逐步提高辦學、科研咨政水平。堅持把質量立校作為黨校工作的重要遵循,不斷提高黨校工作規范化水平,緊扣雅安改革發展實際,健全以需求為保證的教學內容,增強教學實效性和針對性,改進教學模式和培訓方式,增強教學感染力和吸引力。加強基礎設施建設,改善辦學條件,為教學提供良好的外部環境。強化科研咨政成效,主動為市委加快建設綠色發展示范市提供正確引領和理論支撐,提出有價值的對策建議。加強人才隊伍建設,大力實施名師工程,按照引進一批、培養一批、提升一批的思路,打造一支理論基礎扎實,注重參與實踐,勇于開拓創新的高素質師資隊伍。
(四)強化問題導向,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強專項整改的責任感和使命感。結合巡察整改工作,切實把我校整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(五)強化內部管理,著力推動管黨治黨落地生根。全面落實校委會管校治校的主體責任,強化組織推動,宣傳教育,監督檢查,逐級持續傳導壓力。強化風險防控,緊盯干部培訓、科研咨政等關鍵環節,分析查找班子及科室的廉潔風險點。強化監督執紀問責,大力整頓校風學風,嚴格規范對外培訓工作和教師外出講課行為,實行教案審核、集體備課、互相評課、學員評價等制度。進一步嚴肅財經紀律,強化資金使用,健全干部培訓、科研咨政經費的管理,形成按章辦事的有效機制。
(六)一體推進巡察新發現問題和主題教育檢視問題,建立長效機制。結合我校實際,以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、教學管理、科研管理、學員管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點,對全,F有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作。在完善制度基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,形成執紀問責高壓態勢。堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題,觀察對重大問題的思考以看其見識見解,觀察對名利的態度以看其境界格局,觀察他們處理復雜問題的能力以看其綜合素質。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
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